Внедрение стандарта развития конкуренции

 
Материалы для органов исполнительной власти и местного самоуправления 
1. Методичесчкие материалы:
 
2. Рейтинг регионов по уровню содействия развитию конкуренции:
 
3. Лучшие региональные практики содействия развитию конкуренции:
 
4. Лучшие муниципальные практики содействия развитию конкуренции в Свердловской области:
 

 

Внедрение стандарта развития конкуренции в Свердловской области

I. Общие положения

Внедрение Стандарта осуществляется на основании решения высшего должностного лица в соответствии с планом мероприятий, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 29.10.2019 № 524-УГ.

Мероприятия по содействию развитию конкуренции реализуются исполнительными органами государственной власти Свердловской области во взаимодействии с органами местного самоуправления в рамках меморандумов, заключенных Министерством инвестиций и развития Свердловской области со всеми 73 муниципальными образованиями

Решение высшего должностного лица о внедрении Стандарта

Указ Губернатора Свердловской области от 29.10.2019 № 524-УГ «О внедрении на территории Свердловской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации»

Соглашения (меморандумы) о внедрении Стандарта между уполномоченным органом и органами местного самоуправления

Перечень меморандумов, заключенных между Министерством инвестиций и развития Свердловской области и органами местного самоуправления

Решения о поощрении представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области по результатам работы по внедрению Стандарта

Информация о награждении представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области благодарственными письмами Губернатора Свердловской области за большой вклад в реализацию мероприятий по улучшению конкурентной среды на территории Свердловской области

II. Определение Уполномоченного органа

Министерство инвестиций и развития Свердловской области определено уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в регионе в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 29.10.2019 № 524-УГ.

В рамках реализации Стандарта Уполномоченный орган осуществляет, в том числе, следующие мероприятия:

– проводит не реже 2 раз в год для органов местного самоуправления обучающие мероприятия вопросам содействия развитию конкуренции;

– формирует рейтинг муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции

Решение высшего должностного лица об определении Уполномоченного органа

Указ Губернатора Свердловской области от 29.10.2019 № 524-УГ «О внедрении на территории Свердловской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» (пункт 2)

Постановление Правительства Свердловской области от 01.10.2014 № 850-ПП «О Министерстве инвестиций и развития Свердловской области»

Определение должностных лиц Уполномоченного органа, ответственных за координацию вопросов содействия развитию конкуренции

Приказ Министерства инвестиций и развития Свердловской области от 30.12.2019 № 281 «Об определении в Министерстве инвестиций и развития Свердловской области должностного лица с правом принятия управленческих решений, ответственного за координацию вопросов содействия развитию конкуренции, а также структурных подразделений, ответственных за реализацию Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию в Свердловской области на период 2019–2022 годов, утвержденного распоряжением Губернатора Свердловской области от 29.11.2019 № 264-РГ»

Должностной регламент Заместителя Министра инвестиций и развития Свердловской области

Приказ Министерства инвестиций и развития Свердловской области от 30.08.2018 № 180 «Об утверждении положений о структурных подразделениях Министерства инвестиций и развития Свердловской области»

Проведение обучающих мероприятий для органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции

Информация о проведенных обучающих мероприятиях для органов местного самоуправления

Формирование рейтинга муниципальных образований по содействию развитию конкуренции

Итоги муниципального рейтинга 2021 года

Итоги муниципального рейтинга 2020 года

Итоги муниципального рейтинга 2019 года

Итоги муниципального рейтинга 2018 года

Итоги муниципального рейтинга 2017 года

Приказ Министерства инвестиций и развития СО от 18.02.2019 № 42 «Об утверждении Порядка и методики формирования рейтинга содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

III. Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на заседаниях Коллегиального органа

Коллегиальным органом является координационная комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области, которая создана в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 07.05.2015 № 202-УГ.

Состав Коллегиального органа полностью соответствует требованиям Стандарта

Решение высшего должностного лица о создании Коллегиального органа

Указ Губернатора Свердловской области от 07.05.2015 № 202-УГ «О координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области»

Проведение заседаний Коллегиального органа

Информация о проведенных заседаниях Коллегиального органа

IV и V. Утверждение перечня товарных рынков и разработка «дорожной карты»

Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области и «дорожная карта» по содействию развитию конкуренции на период 2022–2025 годов утверждены распоряжением Губернатора Свердловской области от 28.12.2021 № 249-РГ.

В перечень включены 59 товарных рынков, включая:

– 38 рынков, предусмотренный Стандартом;

– 21 дополнительный рынок.

«Дорожная карта» содержит:

– обоснование включения каждого товарного рынка в Перечень;

– мероприятия по развитию конкуренцию на каждом из 59 товарных рынков;

– все системные мероприятия, предусмотренные пунктом 30 Стандарта;

– 12 дополнительных системных мероприятий;

– отдельное приложение, содержащее мероприятия, предусмотренные иными стратегическими и программными документами

Решение высшего должностного лица об утверждении перечня товарных рынков и «дорожной карты»

Распоряжение Губернатора Свердловской области от 28.12.2021 № 249-РГ «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на период 2022 - 2025 годов»

Распоряжение Губернатора Свердловской области от 29.11.2019 № 264-РГ «Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области и Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на период 2019–2021 годов»

Распоряжение Губернатора Свердловской области от 07.06.2018 № 101-РГ «Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области и Плана мероприятий (дорожной карты) «Развитие конкуренции в Свердловской области» на 2018 год»

Проекты перечня товарных рынков и «дорожной карты», размещаемые для обеспечения возможности представления замечаний и предложений

Проект распоряжения Губернатора Свердловской области «О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на период 2022–2025 годов, утвержденный распоряжением Губернатора Свердловской области от 28.12.2021 № 249-РГ»

Проект распоряжения Губернатора Свердловской области «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на период 2022–2025 годов»

Проект распоряжения Губернатора Свердловской области «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Свердловской области от 29.11.2019 № 264-РГ «Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области и Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на период 2019–2022 годов»

Проект распоряжения Губернатора Свердловской области «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Свердловской области от 29.11.2019 № 264-РГ «Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области и Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на период 2019–2022 годов»

Проект распоряжения Губернатора Свердловской области «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Свердловской области от 29.11.2019 № 264-РГ «Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области и Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на период 2019–2022 годов»

Проект распоряжения Губернатора Свердловской области «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Свердловской области от 29.11.2019 № 264-РГ «Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области и Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на период 2019–2022 годов»

Проект распоряжения Губернатора Свердловской области «Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области и Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на период 2019–2022 годов»

Отчеты о достижении ключевых показателей

Сведение о достижении в 2021 году целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в региональной «дорожной карте»

Сведение о достижении в 2020 году целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в региональной «дорожной карте»

Сведение о достижении в 2019 году целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в региональной «дорожной карте»

Информация о достижении в 2018 году значений целевых показателей, установленных Планом мероприятий («дорожной картой») «Развитие конкуренции в Свердловской области» на 2018 год

Информация о достижении в первом полугодии 2018 года  значений целевых показателей, установленных Планом мероприятий («дорожной картой») «Развитие конкуренции в Свердловской области» на 2018 год

Информация о достижении в 2017 году  значений целевых показателей, установленных Планом мероприятий («дорожной картой») «Развитие конкуренции в Свердловской области» на 2016 год и среднесрочную перспективу

Информация о достижении в первом полугодии 2017 года значений целевых показателей, установленных Планом мероприятий («дорожной картой») «Развитие конкуренции в Свердловской области» на 2016 год и среднесрочную перспективу

VI. Проведение мониторинга

Мониторинг состояния и развития конкуренции на товарных рынках Свердловской области ежегодно проводится Министерством инвестиций и развития Свердловской области совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общероссийскими общественными организациями.

По результатам мониторинга Уполномоченный орган ежегодно готовит проект доклада о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Свердловской области, который утверждается Коллегиальным органом

Проведение ежегодного мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках

Отчет по мониторингу по итогам 2021 года

Отчет по мониторингу по итогам 2020 года

Отчет по мониторингу по итогам 2019 года

Отчет по мониторингу по итогам 2018 года

Отчет по мониторингу по итогам 2017 года

Отчет по мониторингу по итогам 2016 года

Формирование реестра хозяйствующих субъектов, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50% и более

Реестр хозяйствующих субъектов с долей участия Свердловской области или муниципального образования 50% и более по итогам 2021 года

Реестр хозяйствующих субъектов с долей участия Свердловской области или муниципального образования 50% и более по итогам 2020 года

Реестр хозяйствующих субъектов с долей участия Свердловской области или муниципального образования 50% и более по итогам 2019 года

Реестр хозяйствующих субъектов с долей участия Свердловской области или муниципального образования 50% и более по итогам 2018 года

Подготовка доклада о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках

Доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Свердловской области за 2021 год с приложениями

Доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Свердловской области за 2020 год с приложениями

Доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Свердловской области за 2019 год с приложениями

Доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Свердловской области за 2018 год с приложениями

Доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Свердловской области» за 2017 год с приложениями

Доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Свердловской области» за 2016 год с приложениями

Доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Свердловской области» за 2015 год с приложениями

Решения Коллегиального органа об одобрении доклада

Решение коллегиального органа от 04.03.2022 № 6

Решение коллегиального органа от 09.03.2021 № 14

Решение коллегиального органа от 06.03.2020 № 4

Решение коллегиального органа от 04.03.2019 № 4

Решение коллегиального органа от 13.03.2018 № 1

Решение коллегиального органа от 29.03.2017 № 2-ЕК

Решение коллегиального органа от 21.03.2016 № 8-ЕК

VII. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

Реализация механизмов общественного контроля осуществляется в рамках:

– деятельности межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий, созданного в соответствии с распоряжением Губернатора Свердловской области от 25.11.2014 № 292-РГ. Состав совета сформирован в соответствии с требованиями Концепции создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 № 1689-р;

– деятельности Общественного совета при Региональной энергетической комиссии Свердловской области;

– внедрения механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2019 № 55-ПП. Полномочия по проведению технологического и ценового аудита возложены на государственное автономное учреждение Свердловской области «Управление государственной экспертизы»

Решение высшего должностного лица о создании межотраслевого совета потребителей, утверждении его положения и состава, информация о деятельности совета

Распоряжение Губернатора Свердловской области от 25.11.2014 № 292-РГ «О межотраслевом совете потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий»

Распоряжение Правительства Свердловской области от 09.12.2014 № 1612-РП «Об утверждении Положения о межотраслевом совете потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий и состава межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий»

Материалы заседаний межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий

Информация о деятельности Общественного совета при РЭК Свердловской области

Информация о составе, положении, итогах деятельности Общественного совета при РЭК Свердловской области

Материалы заседаний Общественного совета при РЭК Свердловской области

Документы, в соответствии с которыми осуществляется внедрение механизма технологического и ценового аудита, информация о результатах его применения

 

Постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2019 № 55-ПП «О заключении контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области»

Информация о результатах применения механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, в том числе проведенных публичных обсуждений

Раздел «Технологический и ценовой аудит» на сайте Государственной экспертизы Свердловской области

Перечень рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий

Перечень рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий Свердловской области на 01.01.2022

Перечень рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий Свердловской области на 01.01.2021

Перечень рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий Свердловской области на 01.01.2020

Перечень рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий Свердловской области на 01.01.2019

Перечень рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий Свердловской области на 01.01.2018

Раскрытие информации субъектами естественных монополий

Свердловская область на Портале ФАС России для публикации сведений, подлежащих свободному доступу

Электроснабжение:

отображение на географической карте Свердловской области ориентировочных мест подключения (технологического присоединения) к сетям территориальных сетевых организаций 110-35 кВт (в т.ч. центры питания ОАО «МРСК Урала»)

информация о свободных резервах трансформаторной мощности

информация о количестве поданных заявок на технологическое присоединение

информация о количестве заключенных договоров на технологическое присоединение

информация о планируемых сроках строительства и реконструкции сетей территориальных сетевых организаций 110-35 кВт в соответствии с утвержденной инвестиционной программой

Газоснабжение:

отображение на географической карте Свердловской области ориентировочных мест подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределительных станций

информация о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций

информация о наличии свободных резервов мощности газораспределительных станций и размере этих резервов

информация о планируемых сроках строительства и реконструкции газораспределительных станций в соответствии с утвержденной инвестиционной программой (с указанием перспективной мощности газораспределительных станций по окончании их строительства, реконструкции)

Информация об услугах по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, электрическим сетям, системам теплоснабжения, централизованным системам водоснабжения и водоотведения:

получение условий технологического присоединения

расчет предположительной стоимости технологического присоединения

подача заявки на технологическое присоединение, правоустанавливающих документов (по объекту, юридическому или физическому лицу, участку), заявки на заключение договора

заключение и получение договора о технологическом присоединении, внесение платежа по договору о технологическом присоединении, запись на прием для сдачи необходимой части документов на бумажном носителе

отслеживание (мониторинг) хода (статуса) технологического присоединения

Результаты технологического и ценового аудита инвестиционных проектов:

информация о результатах технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, размере выявленной и принятой экономии (при наличии) по результатам проведенного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов

итоги экспертного обсуждения результатов проведенного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов

Информация об инвестиционных программах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Свердловской области, включая ключевые показатели эффективности реализации таких программ:

электроснабжение

теплоснабжение

водоснабжение и водоотведение

газоснабжение

обращение с твердыми коммунальными отходами

VIII. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг о состоянии конкуренции и деятельности по содействию развитию конкуренции

Уполномоченным органом обеспечено информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг о состоянии конкуренции и деятельности по содействию развитию конкуренции

Информация о реализации Стандарта в отдельном разделе интернет-портала об инвестиционной деятельности

Раздел «Развитие конкуренции» на Инвестиционном портале Свердловской области

Информация о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по содействию развитию конкуренции

Публикации по вопросам содействия развитию конкуренции в Свердловской области

Информация общественных организаций и представителей потребителей товаров, работ, услуг

Информация общественных организаций и представителей потребителей товаров, работ, услуг о своей деятельности в сфере содействия развитию конкуренции и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг

Экспертные заключения общественных организаций и представителей потребителей товаров, работ, услуг на документы и информацию, размещенные на официальных сайтах органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления

Вопросы и предложения, адресованные высшему должностному лицу и исполнительным органам государственной власти Свердловской области