17 ноября на итоговом в 2015 году заседании Инвестиционного совета Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев озвучил ежегодное инвестиционное послание, в котором определил основные задачи органов власти для эффективной реализации инвестиционной политики в 2016 году.

В соответствии с инвестиционным стандартом Агентства стратегических инициатив инвестиционное послание призвано показать открытость и заинтересованность органов власти в диалоге с бизнесом, ответственность высшего должностного лица за качество инвестиционного климата в регионе.

Приводим полный текст выступления.

Уважаемые коллеги!

Месяц назад, выступая с бюджетным посланием, я уже отмечал, что инвестиционная активность - один из самых главных рецептов экономического успеха. Поэтому вопросы эффективности инвестиционной политики - это первостепенные, самые важные вопросы, а в современных условиях - важные вдвойне. Привлечение инвестиций и формирование благоприятных условий для деятельности инвестора - это общие задачи органов государственной власти и органов местного самоуправления, требующие максимальной консолидации и концентрации совместных усилий.

Сложившаяся непростая экономическая ситуация усиливает конкуренцию за инвестиционные ресурсы. Двигаться по инерции, просто ожидать восстановления благоприятной конъюнктуры - не наш путь, не путь промышленного региона. Для нас залог успеха - это наращивание активности по формированию привлекательной для бизнеса инвестиционной среды. Сегодня необходимо заинтересованное отношение к инвесторам, плотное взаимодействие с федеральным центром.

В Свердловской области в первом полугодии 2015 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций составил 110,8 миллиарда рублей. И это ниже, чем в первом полугодии прошлого года. Безусловно, что нас такое положение вещей категорически не устраивает. Конечно, будет справедливо отметить, что эти показатели частично обусловлены высокой инвестиционной базой 2014 года. Напомню, что в прошлом году объём инвестиций в основной капитал в Свердловской области составил 370 миллиардов рублей. Были пущены в эксплуатацию крупные промышленные объекты, среди которых новый прокатный стан в ОАО «Северский трубный завод», целый ряд новых объектов здравоохранения, среди которых госпиталь восстановительных инновационных технологий в Нижнем Тагиле и лечебный корпус Североуральской центральной городской больницы, 15 новых спортивных сооружений, включая 6 ФОКов. Мы строили новые школы и детские сады, реконструировали объекты культурного наследия, развивали транспортную и инновационную инфраструктуру.

По итогам января-октября текущего года у нас тоже есть положительные результаты. Практически ежемесячно сдаются новые объекты в промышленности, сельском хозяйстве, социальной и инфраструктурной сферах. В их числе: шахта «Черёмуховская - Глубокая» в Североуральске, первая очередь прокатного комплекса на Каменск-Уральском металлургическом заводе, новое литейное производство корпусных деталей в Полевском, детская поликлиника в районе «Академический» Екатеринбурге, автомобильная дорога в Верхней Пышме. Сегодня ведется строительство и модернизация 15 объектов молочного животноводства, которые будут введены в эксплуатацию в этом году. В целом на территории области в настоящее время реализуется более 200 инвестиционных проектов.

Тем не менее, общий вывод должен быть понятен и однозначен - сегодня мы должны удвоить, усилия по привлечению инвестиций, активнее работать над созданием, я бы сказал, «суперблагоприятной» среды для инвесторов. Наша стратегическая цель - обеспечить переход от реализации «штучных» инвестиционных проектов к комплексной системе массового привлечения инвестиций. А ближайшая задача - преодолеть отрицательный рост инвестиций и обеспечить положительную динамику по итогам 2016 года.

Уважаемые коллеги!

Выстраивая работу в сфере инвестиционной политики в 2016 году, прошу вас обратить особое внимание на следующие принципиальные положения.

Во-первых, необходимо сформировать новое качество инвестиционного климата. Такое явление как административные барьеры для бизнеса должны уйти в прошлое. Вся деятельность государственных и муниципальных органов управления должна быть направлена на стимулирование инвестиционной активности. При этом надо обеспечить приток инвестиций не только в экономику, производство, но и в социальную сферу региона. Здравоохранение, образование, культура, спорт имеют высокий инвестиционный потенциал и мы должны создать оптимальные условия для развития этих отраслей.

Второе, уже в следующем году, начиная с 1 января, должен заработать комплекс дополнительных мер по увеличению притока инвестиций и стимулированию малого и среднего предпринимательства. Об этом я говорил в бюджетном послании. При этом прошу уделить особое внимание вопросам встраивания субъектов малого и среднего предпринимательства в кооперационные цепочки с крупными предприятиями. Это - серьезный резерв инвестиционного роста.

Третье, это планы привлечения инвестиций в каждом муниципальном образовании. Уже в 2016 году каждый муниципалитет должен найти свой инвестиционный проект или, еще лучше, пакет проектов. Для этого считаю важным максимально быстрыми темпами внедрить в практику предложения, подготовленные Министерством инвестиций и развития Свердловской области, среди которых - муниципальный инвестиционный стандарт, институт муниципальных инвестиционных уполномоченных и муниципальные агентства развития.

Четвертым ключевым направлением инвестиционной политики в Свердловской области должны стать проекты государственно-частного и муниципально-частного партнерства. Сегодня уже реализуются 17 таких проектов. На стадии проработки - еще несколько. Это и третий пусковой комплекс автомобильной дороги вокруг Екатеринбурга, и строительство автодорожного моста через городской пруд в Нижнем Тагиле и другие. Предварительная оценка инвестиций по уже обсуждаемым проектам может составить порядка 19 миллиардов рублей.

Считаю, что органы государственной власти и муниципалитеты должны осознать себя и действовать в качестве публичного партнера бизнеса. В этой связи, поручаю каждому органу государственной исполнительной власти и местного самоуправления в течение 2016 года сформировать дополнительно не менее пяти-семи инвестиционных предложений.

Пятое, необходимо активизировать работу по формированию специальной инфраструктуры. Это касается индустриальных и технопарков, в том числе частных, особой экономической зоны «Титановая долина», территории опережающего социально-экономического развития в Краснотурьинске.

Шестое, крайне важно обеспечить эффективное взаимодействие с федеральными структурами, институтами развития, госкорпорациями, естественными монополиями, активнее включаться в реализацию федеральных программ.

И, седьмое, развитие деловых контактов с зарубежными партнерами, безусловно, является одним из приоритетов и важнейших направлений инвестиционной политики нашего региона. Так, 2016 год пройдет под знаком партнерства с Индией, которая выступит государственным партнером промышленной выставки ИННОПРОМ. Энергичнее работать с иностранными инвесторами следует и на муниципальном уровне. Главам муниципальных образований следует учесть это обстоятельство при подготовке планов привлечения инвестиций.

Прошу Правительство Свердловской области организовать системную работу, обеспечить участие в ней министерств, ведомств, администраций муниципальных образований, общественных и научно-исследовательских организаций. В 2016 году главным критерием оценки эффективности работы министерств и органов местного самоуправления, а также лично их руководителей, будет являться объем привлеченных инвестиций и количество реализованных инвестиционных проектов. Прошу это учесть.

Реализуя на практике все эти направления, мы должны выиграть конкуренцию с другими регионами страны в инвестиционной сфере, обеспечить Свердловской области высокое место в рейтинге инвестиционной привлекательности, а жителям региона - высокую заработную плату, новые рабочие места и достойное качество жизни.