В Свердловской области впервые прошли публичные слушания бюджета региона с представителями предпринимательского сообщества. В мероприятии, организованном представительством Агентства стратегических инициатив в УрФО и региональным Минфином, приняли участие 100 представителей крупного, среднего и малого бизнеса Екатеринбурга и свердловских муниципалитетов, члены правительства региона, депутаты Заксобрания, сотрудники Минфина и министерства инвестиций и развития Свердловской области. «Сегодня, когда в Заксобрании региона идут согласительные процедуры по бюджету, нам особенно важно услышать мнение бизнес – сообщества», - отметила спикер Законодательного Собрания Людмила Бабушкина.
Особенностью публичных слушаний стал формат «бизнес-игры»: предприниматели разделились на пять команд: крупный, средний и малый бизнес Екатеринбурга и средний и малый бизнес муниципалитетов региона. Командам предложили самостоятельно «рассчитать» ту часть бюджета, которую называют «бюджетом развития» и дать свои предложения по корректировке. Для этого НПО «Сапфир» совместно с Минфином разработали «он – лайн симулятор», с помощью которого можно смоделировать бюджет исходя из заданных ограничений по уровню дефицита. Например, увеличить доходную базу путем отмены налоговых льгот и пониженных ставок по ряду налогов, а также перераспределить 11, 5 миллиардов рублей «бюджета развития». Например, пересмотреть расходы на субсидии промышленным предприятиям, сельхозтоваропроизводителям, на строительство объектов образования и здравоохранения, на подготовку к ЧМ-2018 и на строительство спортивных объектов, на строительство внеплощадочных объектов инфраструктуры «Богословского». Результаты оказались любопытными. Так, например, представители крупного бизнеса представили вариант еще более «социального бюджета», предложив перераспределить средства в сферу образования и здравоохранения. Представители среднего бизнеса Екатеринбурга «подвигав» расходы и доходы, посчитали, что вариант, предложенный правительством, наиболее сбалансированный. Представители малого бизнеса Екатеринбурга предложили сократить расходы на строительство объектов здравоохранения и образования за счет развития механизмов государственно – частного партнерства в этой сфере. Бизнес – сообщество муниципальных образований высказалось за максимальную поддержку малого бизнеса и механизмов самозанятости, поддержку сельхозпроизводителей, увеличение средств на строительство автодорог. По итогам голосования победил вариант проекта бюджета, предложенного правительством Свердловской области и сегодня рассматриваемом депутатами Заксобрания в рамках согласительных процедур.
Новый формат бизнес-слушаний показался интересным как предпринимателям, так и чиновникам. «Для нас донести свою точку зрения до депутатов и представителей органов власти – шаг вперед, а возможность быть услышанными – хороший результат», - считает предприниматель Дмитрий Ханин. «Привлечение бизнеса к таким слушаниям дает нам, предпринимателям, понимание, как формируется бюджет», - говорит председатель совета директоров «Инжиниринговый кластер инфраструктурных проектов» Юрий Гуськов.
«Мы говорим о максимальной открытости бюджета и считаем, что именно «бюджет развития» должен обсуждаться широкими слоями предпринимательства. Думаю, что ряд предложений бизнес-сообщества будут взяты нами на вооружение, как это уже произошло с предложениями бизнеса по мероприятиям по повышению рейтинга инвестпривлекательности, которые уже вошли в дорожную карту региона», - отметил первый вице – премьер областного правительства, министр инвестиций и развития региона Алексей Орлов.
«Очень азартное, интересное обсуждение бюджета с предпринимателями, когда на первый план выходит нетрадиционный взгляд на, казалось бы, понятные чиновниками вопросы. Такая дискуссия имеет практический интерес, мы видим представителей как малых, так и крупных городов и, соответственно, совершенно разные подходы к формированию бюджета» - говорит заместитель председателя Заксобрания Свердловской области Елена Чечунова.
«Такие бюджетные слушания – продуктивный формат, который имеет все перспективы. Здесь особенно важно, что региональная власть хочет услышать и слышит экспертное сообщество», - считает руководитель филиала Фонда развития гражданского общества в УрФО Анатолий Гагарин.
«Бизнес – слушания – хорошая инициатива АСИ и региональной власти. Мы сделали «пробный шар» и поняли, что обязательно расширим и переработаем этот опыт, чтобы продолжить его и в следующем году», - резюмировал руководитель представительства АСИ в УрФО Даниил Мазуровский.
Отметим, что уже в начале декабря главный финансовый документ региона должен быть принят Заксобранием во втором и третьем чтениях.
